27 августа 1865 г. – 23 апреля 1951 г.

Нобелевская премия мира, 1925 г.

совместно с Джозефом Остином Чемберленом

Американский государственный деятель Чарлз Гейтс Дауэс родился в Мариэтте (штат Огайо) в семье Руфуса Р. Дауэса и Мэри Бимен Гейтс. Его отец, преуспевающий владелец мельницы, во время Гражданской войны в США дослужился до генерала и даже избирался в конгресс. Американский дух, первыми носителями которого были еще поселенцы Новой Англии XVIII в., во многом повлиял на характер и личность Д. В Мариэтте Д. учился в школе и колледже, а в 1886 г. окончил юридическую школу в Цинциннати.

В возрасте 19 лет Д. отправился искать счастья в бурно растущий город Линкольн (штат Небраска), где основал юридическую фирму «Дауэс, Коффрот и Каннингем» в 1887 г. Два года спустя он женился на Кэрол Блаймайер из Цинциннати, в семье родились сын и дочь, позже были усыновлены еще двое детей. Вскоре Д. приобрел репутацию умелого адвоката, защитника фермеров против железнодорожных компаний, произвольно устанавливавших тарифы. Победа в нашумевшем процессе против железной дороги сделала Д. местной звездой. В это же время – время расцвета юридической практики Д. – он подружился с популистом Уильямом Дженнингсом Брайаном и лейтенантом (позже генералом) Джоном Першингом.

После того как паника 1893 г. принесла ему двухсоттысячные убытки, Д. перебрался в Чикаго. Он занял денег, чтобы вложить их в газовые и электрические компании в Ивенстоне (штат Иллинойс) и Ла-Кроссе (штат Висконсин), и несколько лет спустя дела его стали поправляться. Д. продолжал участвовать в местной политической жизни, он успешно руководил избирательной кампанией республиканского кандидата Уильяма Мак-Кинли в Иллинойсе. Став президентом, Мак-Кинли назначил Д. ревизором денежного обращения. После нескольких лет работы в этой должности Д. помог реорганизовать многие банки, которые не устояли во время паники 1893 г.

По настоянию Мак-Кинли Д. покинул свой пост в 1901 г. и выставил кандидатуру на выборах в сенат США. Однако убийство Мак-Кинли на какое-то время оборвало политическую карьеру Д. Потерпев поражение на выборах, Д. использовал свой опыт в банковском деле для основания треста в Иллинойсе. Под его руководством банк (часто именуемый банком Дауэса) стал одним из крупнейших на Среднем Западе.

Когда США в 1917 г. вступили в первую мировую войну, Д. пошел в армию добровольцем. Генерал Першинг привлек его к службе снабжения армии и распределения продовольствия. Прибыв во Францию в июле, Д. присоединился к штабу американского экспедиционного корпуса. Служба шла у него столь успешно, что к концу войны Д. был произведен в бригадные генералы и стал руководить снабжением всех союзных войск. Он состоял на действительной военной службе до 1919 г. и наблюдал за уничтожением излишков оружия во Франции.

Вернувшись в США, Д. высказался за немедленное вступление страны в Лигу Наций. Как человек, способный привести в порядок национальный бюджет, он был назначен первым директором бюджетного бюро, после того как отклонил должность министра финансов.

Вскоре Д. пришлось давать показания перед комиссией конгресса по расследованию злоупотреблений военного времени. Осудив политиков, красовавшихся в заголовках газет за счет героев, сражавшихся на фронте, Д. приобрел всеобщую известность своей резкостью. Американцы дали ему прозвище «Ад и Мария» после инцидента в конгрессе, когда один из членов комиссии поинтересовался, правда ли, что во Франции за мулов платили слишком высокую цену. Стукнув кулаком по столу, Д. сердито сказал: «Ад и Мария, я заплатил бы за овцу, как за лошадь, если бы овца могла тащить гаубицу! Мы сражались с врагом. И не имели времени возиться с копиями для бухгалтерии».

С подписанием Версальского договора союзники-победители возложили ответственность за войну на Германию и обязали ее выплатить значительную сумму (20 млрд марок) в виде репараций. Истощенная войной германская экономика не могла покрыть этот долг: когда Германия в 1923 г. объявила о несостоятельности, французские и бельгийские войска оккупировали долину Рура. США были также затронуты кризисом, поскольку французы и англичане нуждались в германских репарациях для выплаты собственных военных долгов Америке.

В декабре 1922 г. государственный секретарь Чарлз Эванс Хьюз предложил создать международный комитет финансовых экспертов для выхода из кризиса. Союзная комиссия по репарациям приняла американскую инициативу годом позже и пригласила в комитет по два представителя от Италии, Бельгии, Великобритании, Франции, США. Д. был хорошо подготовлен для этой работы, поскольку закупки для союзных армий принесли ему необходимые личные контакты со многими европейскими лидерами. В сопровождении американского бизнесмена Оуэна Д. Янга он отплыл в Европу в декабре 1923 г.

Комитет экспертов, как его тогда называли, столкнулся с неразрешимой на первый взгляд задачей. Для возрождения европейской экономики Германию необходимо было вернуть к экономическому процветанию, однако перспективы экономически сильной Германии тревожили французов и бельгийцев, которые опасались с ее стороны новой угрозы миру. Первой же своей речью в комитете Д., избранный в январе 1924 г. председателем, завоевал симпатии общественности. «У нас нет времени на разговоры, – заявил он. – Дом горит, и мы хотим найти немного воды, чтобы залить огонь, не углубляясь в математику и не прибегая к четвертому измерению».

Комитет представил свой доклад, получивший название «плана Дауэса», в апреле. План предусматривал эвакуацию союзных войск из долины Рура, скользящую шкалу репарационных платежей (которые начинались бы с миллиарда золотых марок и через четыре года достигали 2,5 миллиарда в год), а также реорганизацию германского Рейхсбанка под контролем союзников. Акцизные и транспортные налоги и таможенные сборы должны были стать источником для репарационных выплат. Отвечая на критику плана, якобы чрезмерно усиливающего Германию, Д. говорил: «Ясно, что каждую программу подстерегают неожиданные опасности. Единственное, из чего мы должны исходить, – это то, что хорошо защищенный мир, а не война есть нормальное состояние человека». После того как в сентябре 1924 г. план обрел силу, германское денежное обращение и кредит были восстановлены.

По возвращении в США Д. чествовали как «спасителя Европы», национальный съезд республиканцев 1924 г. утвердил его в качестве претендента на пост вице-президента США в избирательной кампании К. Кулиджа. Вступив в должность в следующем году, Д. принял активное участие в работе законодательных органов. Одной из безуспешных кампаний стали попытки Д. положить конец обструкционизму в сенате.

В знак признания вклада Д. в план, носящий его имя, американский государственный деятель был удостоен Нобелевской премии мира 1925 г., которую он разделил с Джозефом Остином Чемберленом. В отсутствие Д. премия была принята Лаурицем Свенсоном, представителем дипломатической миссии США в Осло. Нобелевская лекция не была представлена, однако Д. направил Норвежскому нобелевскому комитету краткое послание с выражением признательности.

За два года действия плана Германия смогла выплатить больше двух миллиардов марок в счет репараций и в то же время начать восстановление экономики. Американские банки и корпорации предоставляли Германии займы, и США с их огромными производственными возможностями стали ведущей мировой экономической силой, захватив значительную часть европейского рынка. Но план постепенно терял значение из-за недовольства им обеих сторон. Франция и ее бывшие союзники роптали, т.к. часть германских платежей осуществлялась товарами, а не золотом; Германия же с течением времени стала тяготиться слишком тяжелым долгом, мешавшим экономическому росту.

По окончании вице-президентского срока в 1929 г. Д. был назначен американским послом в Великобритании и оставался там до 1932 г., когда президент Герберт Гувер предложил ему возглавить Финансовую корпорацию реконструкции. Созданная в начале Великой депрессии, она пыталась стимулировать экономическую жизнь путем займов банкам, железным дорогам и другим предприятиям. Спустя четыре месяца Д. стал во главе правления Центрального республиканского банка в Чикаго и трестовской компании, с которой слился этот банк. По совету членов правления банка Д. согласился на заем у правительства для предотвращения финансового краха.

Хотя Д. в связи с этим подвергся ожесточенной критике, заем стабилизировал банковское дело в Чикаго; реорганизованный банк вернул все долги.

Государственных должностей Д. больше не занимал и посвятил жизнь деловым и филантропическим предприятиям. В память о сыне, утонувшем в 1912 г., Д. основал два приюта для бедняков в Чикаго и Бостоне. Превосходный пианист и флейтист, он написал несколько произведений для этих инструментов; его «Мелодия в мажоре» пользовалась определенной популярностью. Любовь к музыке и деловые способности Д. помогли ему открыть в Чикаго оперный театр. Д. умер от тромбоза венечных сосудов 23 апреля 1951 г.